Tareas pendientes en la nueva CEE

Lo que los salientes no pudieron o no quisieron hacer

El pasado 24 de diciembre, luego de "arduas negociaciones entre los dos coordinadores de las mayorías de la cámara de diputados", los licenciados Héctor de la Garza Gutiérrez, del PRI, y Hernán Salinas, del PAN. Los comisionados de nuevo ingreso Luis Daniel López Ruiz, Roberto Villarreal Roel, Claudia Patricia Varela Martínez, Gilberto Pablo de Hoyos Koloffón y Víctor Salgado Tanguma tienen al frente la encomienda de resolver varios problemas relacionados con el voto ciudadano, con la efectividad del sufragio.

Los comisionados salientes no lograron el aseguramiento de la efectividad del voto, demanda que genero el levantamiento armado del siglo pasado, hace cien años, ligado a la de de no reelección que, aunque hoy por hoy pareciera exigencia cumplida, es cosa de observar cómo los ocupantes de puestos públicos, sobre todo los de la representación popular, tan sólo cambian de un órgano legislativo a otro, con contadas y escasas caras nuevas período tras período.

Sufragio efectivo...

Así, si se tiene en cuenta que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) establece como rubros fundamentales asentados en las actas de escrutinio y cómputo el de boletas extraídas de las urnas (BE), la cantidad de ciudadanos que votaron (CV) y la votación total emitida (VTE), cifras de las que se hace uso para establecer si sobras o faltan votos en cada casilla al verificar que hay una diferencia entre dos de cualesquiera de estos rubros fundamentales, entonces es necesario definir un mecanismo para asegurar de que el voto de cada ciudadano sea bien contado y, ante cualquier sospecha de error, hacer el recuento de boletas electorales utilizadas.

Es decir, finalmente si la cantidad BE es mayor que CV, entonces sobran boletas; en el caso contrario, faltan boletas; si VTE es mayor que CV, entonces sobran votos y, en el caso contrario, faltan votos. De estos rubros fundamentales, así, el de los ciudadanos que votaron se coloca como eje central a partir del cual se define la cantidad de boletas que deben encontrarse en la urna o el de votos asentada en el acta de escrutinio y cómputo.

Es una práctica usual que candidatos y partidos, cuando deciden entrar a un litigio después de los conteos en casilla y una vez que se realiza la sesión de cómputo de cuyos resultados se deriva la validez o no de las elecciones, lo hacen en una de las elecciones, la de interés según el puesto en disputa, de gobernador, de diputado o de ayuntamiento. Sin embargo, desde una perspectiva ciudadana el tema debe ser abordado, siguiendo la metodología del TEPJF, atendiendo a la congruencia que debe existir entre al menos dos de los rubros fundamentales CV y VTE.

La no efectividad del voto aparece cuando es de verse que en algunas casillas las votaciones totales efectivas no son iguales, por lo que se puede derivar que alguna de ellas registra votos de más o votos de menos, si es que alguna tiene coincidencia con CV.

Es decir, si se tiene que en una casilla acuden a votar cien ciudadanos (CV = 100) y en una de las elecciones aparecer cien votos, digamos que en la de diputados locales (VTEd) pero en la de ayuntamientos aparecen registrados 120 (VTEa = 120), si se puede afirmar sin duda alguna la cantidad de CV puede asegurarse que en la elección de ayuntamiento sobran 20 votos. Pero lo que ocurre en la realidad es que no hay seguridad de saber la cantidad de ciudadanos que votaron por lo que es posible que hay votos sobrantes en la elección de ayuntamientos o faltantes den la de diputados.

Ante esta incertidumbre lo conducente es que, como parte del programa de cómputo que se utiliza en el Sistema de Información Preliminar de Resultados Electorales) SIPRE, que sería el mismo que se utiliza días después en las sesiones de cómputo, se incluyera un subprograma para hacer el cotejo de cifras de los rubros fundamentales y, en el caso de que se presenten diferencias, ordenar el recuento de cada elección en las casillas correspondientes.

Esta propuesta fue presentada en la pasada elección sin que se hubiera tomado en cuenta repitiéndose el fenómeno recurrente en cada proceso electoral de la existencia de votos sobrantes y/o faltantes en las elecciones en varias casillas.